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國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金打捆切塊項(xiàng)目是什么含義?
打捆、切塊項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃,是指對(duì)于補(bǔ)助地方的項(xiàng)目,數(shù)量多、范圍廣、單項(xiàng)資金少且主要應(yīng)由地方加強(qiáng)監(jiān)督管理的,國(guó)家發(fā)展改革委以打捆或切塊方式下達(dá)的年度投資計(jì)劃。
打捆、切塊項(xiàng)目由各省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)按國(guó)家發(fā)展改革委規(guī)定的編制原則、安排方向等要求,通過(guò)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),從納入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃的儲(chǔ)備項(xiàng)目中,選取符合投向、條件具備的項(xiàng)目上報(bào)投資計(jì)劃(涉密項(xiàng)目通過(guò)重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)單機(jī)版軟件進(jìn)行申報(bào))。其中,打捆項(xiàng)目應(yīng)明確到具體項(xiàng)目后打捆上報(bào);切塊項(xiàng)目可不明確到具體項(xiàng)目,以“塊”作為項(xiàng)目進(jìn)行上報(bào)。上報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)同步推送至國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)年度投資計(jì)劃報(bào)送區(qū)。對(duì)于國(guó)家發(fā)展改革委已經(jīng)核定了補(bǔ)助金額且已經(jīng)足額安排的項(xiàng)目,不得重復(fù)申請(qǐng);對(duì)于同一項(xiàng)目,不得重復(fù)申請(qǐng)不同專(zhuān)項(xiàng)資金。
對(duì)地方安排的中央預(yù)算內(nèi)投資,本質(zhì)上是補(bǔ)助性質(zhì),是國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)符合條件的地方政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助。因此,各地方要根據(jù)中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和地方建設(shè)資金落實(shí)情況,合理如實(shí)申報(bào)投資計(jì)劃,地方建設(shè)資金不落實(shí)的不得申報(bào)。
打捆項(xiàng)目上報(bào)時(shí),應(yīng)明確“捆”中每一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目單位及項(xiàng)目責(zé)任人、日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人,并經(jīng)日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人認(rèn)可后,隨投資計(jì)劃申報(bào)文件一并報(bào)送。
切塊項(xiàng)目上報(bào)時(shí),日常監(jiān)管直接責(zé)任單位原則上應(yīng)為省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)或省級(jí)有關(guān)行業(yè)管理部門(mén),待國(guó)家發(fā)展改革委投資計(jì)劃下達(dá)后再具體分解落實(shí)責(zé)任。